【asd建築署】— 香港公共建築的基石

建築署(Architectural Services Department,簡稱 ASD)是香港特別行政區政府發展局轄下的一個部門,肩負著為政府及其他公共機構提供建築及相關專業服務的核心職能。簡單來說,它是香港政府內部專責處理公共建築項目從概念到完成,乃至後續維護保養的專業機構。

不同於私人建築公司主要服務於私人業主,建築署的服務對象是整個香港社會,通過為政府部門、半政府機構和公共服務提供者建造和維護設施,直接影響著市民生活的方方面面。它的工作範疇廣泛且複雜,涉及眾多公共領域的基礎設施和服務設施。

建築署是什麼?其主要職能詳解

建築署是香港政府的「御用建築師」和「項目經理」。其主要職能可以歸納為以下幾個關鍵領域:

  • 設計與策劃 (Design & Planning):
    為政府及其他公共部門提供專業的建築設計、空間規劃、景觀設計、室內設計及相關工程設計服務。這包括從項目初步概念、可行性研究到詳細設計和施工圖的整個設計流程。
  • 項目管理與執行 (Project Management & Implementation):
    負責公共工程項目的全面管理,包括招標、合約管理、施工監督、成本控制、進度監控以及與各方的協調溝通,確保工程按時、按預算、按質量完成。
  • 物業維修與保養 (Property Maintenance):
    負責政府物業的大規模維修、改建、加建及定期保養工作,確保政府建築物的結構安全、功能完善和持續運作。
  • 專業諮詢與技術支援 (Professional Consultancy & Technical Support):
    為政府內部提供建築、工程、測量等方面的專業意見和技術支援,協助制定相關政策、標準和指引。

總而言之,建築署是政府公共建築資產的管理者、建造者和維護者。

為什麼香港政府需要一個專門的建築署?

設立一個專門的建築署而非完全依賴私人市場,主要基於以下幾個重要原因:

  1. 公共利益與獨特性:
    政府公共建築項目往往涉及複雜的公共利益考量、嚴格的法規要求和特定的功能需求(如醫院手術室、監獄設施、法院安全系統),這些往往超出了標準商業項目的範疇,需要具備公共服務視角和經驗的專業團隊來處理。
  2. 規模經濟與專業積累:
    政府是香港最大的建築項目「業主」,每年處理大量不同類型和規模的項目。集中處理這些項目可以形成規模經濟,並在公共建築領域積累寶貴的專業知識和經驗,有利於制定行業標準和最佳實踐。
  3. 透明度與問責制:
    作為政府部門,建築署的運作受到更嚴格的公共監管和問責要求。其採購、招標和項目執行流程必須高度透明和公平,以確保公共資金的妥善使用,這在私人市場中難以強制實現到同一水平。
  4. 長期規劃與資產管理:
    公共建築往往是長期資產,需要考慮數十年甚至上百年的使用壽命和維護。建築署負責政府物業的整體維護策略和資產管理,確保公共資產的保值和增值。
  5. 政策執行與推動:
    建築署是政府推動建築相關政策(如綠色建築、無障礙設計、採用創新建築技術等)的重要執行者和試驗者,通過在自身項目中實施這些政策,可以為業界樹立範例。

因此,建築署的存在是為了更有效、專業、透明且符合公共利益地管理香港龐大的公共建築資產。

建築署的辦公地點在哪裡?

建築署的主要辦公地點分佈在香港的一些主要政府大樓內。其總部及部分主要科別通常位於:

  • 金鐘道政府合署 (Queensway Government Offices): 這是建築署歷史較長的辦公地點之一,位於香港島金鐘,是許多政府部門的所在地。
  • 西九龍政府合署 (West Kowloon Government Offices): 位於九龍油麻地海庭道,是近年來新的主要政府辦公綜合體,建築署的一些部門也遷至此處辦公。

除了這兩個主要地點外,建築署的一些維修組別、地盤辦公室或特定項目團隊可能會根據工作需要分佈在全港各地的其他政府物業或工地附近。

建築署處理多少項目及類型?

建築署每年處理的項目數量龐大,且類型極為豐富多樣。很難給出一個固定的「多少」數字,因為項目包括從數百萬港元的小型維修工程到數十億港元的大型新建項目,以及數以千計的日常保養訂單。其工作量是以數十億港元的年度工程開支和數以千計的正在進行或規劃中的項目來衡量的。

至於項目類型,幾乎涵蓋了所有你能想到的公共設施:

學校、醫院、診所、體育館、游泳池、公園設施、圖書館、博物館、劇院、政府辦公大樓、警署、消防局、法院、監獄、邊境口岸設施、公共運輸設施相關建築、實驗室、街市、公廁、社區中心、社會福利設施、公務員宿舍等等。

建築署不僅負責新建項目,大量的日常工作還包括對現有政府物業進行翻新、改建、加建和各種維修保養工作。這確保了香港現有的公共建築能夠持續安全、高效地為市民服務。

建築署如何運作?項目流程是怎樣的?

建築署的運作是一個高度結構化和專業化的過程,特別是對於新建和大型改建項目。典型的項目流程大致如下:

  1. 項目需求確立與可行性研究 (Needs Identification & Feasibility Study):
    由提出需求的政府部門(如教育局需要建學校,醫管局需要建醫院)向政府申請資源,經批准後,建築署會進行技術可行性研究,評估項目的可行性、選址、初步規模和成本估算。
  2. 設計階段 (Design Phase):
    由建築署內部的專業團隊或委聘外部顧問(建築師、結構工程師、屋宇裝備工程師、測量師等)進行詳細設計。這包括概念設計、初步設計和施工圖設計等階段,並需要諮詢相關部門、區議會甚至公眾的意見。
  3. 招標階段 (Tendering Phase):
    設計完成後,建築署會準備招標文件,通過公開招標(適用於大多數項目)或選擇性招標方式邀請合資格的承建商投標。這是確保項目以公平、競爭性的價格批出的關鍵環節。
  4. 施工階段 (Construction Phase):
    中標的承建商負責具體施工。建築署的項目團隊(包括建築師、工程師、監工人員和測量師)會駐守地盤,負責監督工程質量、進度、安全以及處理合約相關事宜。
  5. 驗收與移交 (Completion & Handover):
    工程大致完成後,建築署會組織驗收,確保工程符合設計要求和建築標準。驗收合格後,項目會正式移交給最終用戶部門。
  6. 保修期與維護 (Defects Liability Period & Maintenance):
    項目通常有為期一年的保修期,期間承建商負責修正任何出現的質量問題。保修期結束後,建築物進入長期的維護階段,由建築署的物業服務處負責日常和定期的維修保養。

在這個過程中,建築署內部設有不同的專業科別(如建築設計科、工程策劃科、工料測量科、物業事務處等)協同合作,共同推進項目。

外部如何與建築署合作或參與其項目?

對於私營企業或專業人士而言,與建築署合作的主要途徑是參與其顧問遴選和工程招標過程。

顧問服務 (Consultancy Services)

  • 建築署會定期為其設計及相關專業服務(如建築設計、結構工程、屋宇裝備工程、工料測量、景觀設計、室內設計等)遴選合資格的顧問公司。
  • 顧問公司通常需要先申請進入建築署或相關工程部門的顧問名冊/資格預審名單。名單按專業和服務類別劃分。
  • 當有具體項目需要外部顧問服務時,建築署會從相應名冊中邀請或通過公開形式邀請合資格的顧問公司提交標書或建議書進行競投。
  • 遴選過程通常會綜合考慮公司的經驗、專業團隊實力、過去類似項目表現以及提出的費用。

工程承建 (Works Contracts)

  • 建築署的工程項目(新建、改建、維修等)會通過公開招標選擇性招標方式批出給承建商。
  • 對於較大型或複雜的工程,承建商通常需要先申請進入工務科的認可公共工程承建商名冊。這個名冊按工程類別(如建築、土木、機電等)和合同價值級別劃分。
  • 進入名冊是參與特定級別公共工程投標的前提。
  • 招標信息會定期在政府憲報和相關網站上公佈。承建商需要根據招標文件提交完整的投標書,競爭過程嚴格且基於既定的評審標準(通常是最低合規標價)。

此外,物料供應商和服務提供者也可以通過供應品和服務的招標途徑與建築署建立業務關係。所有這些合作途徑都遵循政府嚴格的採購規章制度,強調公平競爭和透明度。

總結來說,建築署是香港公共建築領域的核心執行者,其工作是構成香港城市面貌和基礎設施的重要組成部分。了解其運作方式和職能,有助於認識香港公共服務的建設與管理體系。


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