【新时代以来】有哪些具体的重大政策举措?
新时代以来,中国共产党和中国政府围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦,推出了一系列具有深远影响的重大政策举措。这些举措不仅覆盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等“五位一体”总体布局,也包括国防和军队现代化、维护国家安全、推进祖国统一、大国外交等方方面面。它们的特点在于强调系统性、整体性、协同性,并更加注重顶层设计和战略规划的落地执行。
具体政策举措的实例包括:
- 全面深化改革: 涵盖经济体制改革(如供给侧结构性改革,着力“三去一降一补”——去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板)、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革以及党的建设制度改革等,触及深层利益格局调整。
- 脱贫攻坚战: 制定并实施了精准扶贫、精准脱贫基本方略,采取产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁扶贫、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫等具体措施,集中力量解决绝对贫困问题。
- 生态文明建设: 提出“绿水青山就是金山银山”的理念,设立生态保护红线,推进中央环境保护督察制度,开展大规模国土绿化行动,打响蓝天、碧水、净土保卫战,推动能源结构转型,宣布“双碳”目标(碳达峰、碳中和)。
- 创新驱动发展战略: 强调科技自立自强,加大基础研究投入,建设国家实验室体系,布局战略性新兴产业,优化创新生态,吸引国际高端人才。
- 区域协调发展战略: 推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大区域战略,缩小区域发展差距。
- 乡村振兴战略: 作为脱贫攻坚的后续,旨在全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,建设美丽宜居乡村,促进城乡融合发展。
- 全面从严治党: 深入开展反腐败斗争,出台并严格执行中央八项规定,健全党内法规体系,强化纪律建设,运用巡视利剑,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
- “一带一路”倡议: 推动与沿线国家的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,建设开放型世界经济。
- 军队改革: 推进国防和军队现代化,重塑军队领导指挥体制,优化规模结构和力量编成,提升联合作战能力。
【新时代以来】取得了哪些具体的成就和数据?
新时代以来的成就是全方位、开创性的,变革是深层次、根本性的。这些成就体现在经济社会发展的多个具体维度上,并有相应的数据支撑。
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经济发展:
- 经济总量持续增长,对世界经济增长的贡献率居于前列。经济结构持续优化,服务业占比提高,高技术产业和战略性新兴产业快速发展。
- 数字经济蓬勃发展,移动支付、电商规模位居世界前列。
- 基础设施建设成就显著,高铁里程、高速公路里程、港口吞吐量、电力装机容量等均大幅增长。
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脱贫攻坚:
- 按照现行标准,近1亿农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,消除了绝对贫困。这是人类减贫史上的壮举,有详细的建档立卡贫困人口数据支撑。
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生态文明:
- 大气、水、土壤环境质量持续改善。例如,重点区域PM2.5平均浓度显著下降。
- 森林覆盖率持续提高,成为全球森林资源增长最快的国家之一。
- 单位GDP能耗持续下降,可再生能源开发利用规模稳居世界第一。
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科技创新:
- 在载人航天、探月工程、火星探测、量子计算、深海探测、卫星导航、高速铁路、5G通信等领域取得一批重大原创性成果。
- 全社会研发投入强度不断提升,科技进步贡献率明显提高。
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民生改善:
- 建成世界上规模最大的社会保障体系,基本养老、医疗保险覆盖人数大幅增加。
- 教育普及水平不断提高,高等教育毛入学率显著提升。
- 人均预期寿命稳步提高。
- 居民收入增长与经济增长基本同步,中等收入群体持续扩大。
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反腐败斗争:
- 查处了一大批腐败分子,包括“老虎”和“苍蝇”,形成反腐败斗争压倒性胜利并持续巩固发展。具体查处人数、处分人数等数据定期公布。
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国际影响力:
- “一带一路”倡议得到180多个国家和国际组织的积极响应。
- 在全球治理体系改革和建设中贡献中国方案、中国智慧。
【新时代以来】如何在特定领域实现了显著变革,例如脱贫攻坚?
特定领域的显著变革并非一蹴而就,而是通过系统性的规划、具体的政策设计和强有力的执行实现的。脱贫攻坚就是一个典型的案例,其“如何”实现可以从多个层面来阐述:
脱贫攻坚的“如何”:
- 顶层设计与组织领导: 建立了中央统筹、省负总责、市县抓落实的扶贫工作机制。五级书记抓扶贫,全党动员、全社会参与。设立了专门的扶贫工作机构,制定了详细的行动计划和目标。
- 精准识别与建档立卡: 通过入户调查、民主评议等方式,对贫困户进行精确识别,建立全国统一的贫困人口信息管理系统,做到底数清、情况明,确保扶贫资源不跑偏。
- 精准帮扶与对口支援: 为每一户贫困家庭量身定制帮扶方案,实施“一户一策、一人一法”。组织东部发达地区对口帮扶西部贫困地区,党政机关、国有企事业单位、军队等派出驻村干部,开展定点帮扶。
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多元化的脱贫路径:
- 产业扶贫: 发展适合当地特点的特色产业,如种植、养殖、旅游等,让贫困户参与产业发展,获得收益。
- 就业扶贫: 鼓励贫困劳动力外出务工,发展扶贫车间,开发公益性岗位,确保“有劳力的家庭有就业”。
- 易地搬迁扶贫: 将居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱地区的贫困人口搬迁到基础设施和公共服务更好的地方,挪穷窝、换穷业。
- 生态扶贫: 引导贫困人口参与生态保护和修复,如退耕还林、担任生态护林员等,获得生态补偿收益。
- 教育扶贫: 阻断贫困代际传递,保障贫困家庭子女接受良好教育,实施教育资助政策。
- 健康扶贫: 解决因病致贫、因病返贫问题,提高贫困人口医疗保障水平,加强基层医疗服务。
- 社会保障兜底: 对无劳动能力的特殊贫困群体,通过低保、特困供养等政策实现兜底保障。
- 资金保障与监督: 建立了稳定的扶贫投入机制,中央和地方财政大幅增加投入,引导社会资金参与。同时,强化扶贫资金监管和绩效评估,防止贪污浪费。
- 激发内生动力: 强调扶贫与扶志、扶智相结合,通过宣传教育、技能培训等,增强贫困群众自我发展能力和摆脱贫困的信心。
除了脱贫攻坚,其他领域的变革也遵循类似的系统性逻辑,例如:
- 生态环境保护: 通过划定红线(设定禁止开发区域)、硬约束(严格环境执法和督察)、技术创新(推广清洁能源和污染治理技术)、市场机制(试点碳排放权交易)以及公众参与(鼓励举报、信息公开)等多管齐下。
- 反腐败: 通过建章立制(修订党纪法规)、强化监督(巡视全覆盖)、零容忍惩治(持续“打虎拍蝇”)和思想道德建设(筑牢思想防线)构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制。
【新时代以来】这些政策举措为什么被视为关键,其核心目标是什么?
理解这些政策举措的“为什么”需要把握其背后深层的历史背景、时代要求和战略考量。它们被视为关键,是因为它们直接回应了中国发展面临的最突出问题和挑战,并服务于国家长远发展的核心目标。
为什么这些举措被视为关键:
中国进入了一个新的发展阶段,面临的国内外环境发生了深刻变化。内部有发展不平衡不充分的问题,外部有复杂严峻的国际形势。这些政策举措正是为了适应、引领和塑造这个新阶段,解决突出矛盾,化解风险挑战。它们是实现国家治理体系和治理能力现代化、推动国家走向更高级发展阶段的必然选择。
其核心目标具体体现在:
- 实现“两个一百年”奋斗目标: 这是贯穿新时代中国发展的主线。第一个百年目标(建党一百年,全面建成小康社会)已如期实现,脱贫攻坚是其中最具标志性的成就。第二个百年目标(建国一百年,建成社会主义现代化强国)正在深入推进,所有政策举措都是围绕这个宏伟蓝图展开的。
- 满足人民日益增长的美好生活需要: 这是发展的根本目的。过去主要解决“有没有”的问题,现在要解决“好不好”的问题。政策重心从量的扩张转向质的提升,更加关注教育、医疗、养老、住房、环境等民生领域的痛点,以及促进人的全面发展和全体人民共同富裕。
- 防范化解重大风险: 发展过程中积累了一些风险,包括经济金融风险、社会风险、生态环境风险、意识形态风险等。全面从严治党、防范化解重大风险攻坚战等政策,就是要增强忧患意识,守住不发生系统性风险的底线。
- 提升国家治理体系和治理能力现代化水平: 应对复杂挑战需要更高效、更科学的治理体系。深化党和国家机构改革、全面依法治国、健全国家安全体系等举措,旨在提高党的执政能力和国家的治理效能。
- 构建人类命运共同体: 在全球层面,通过“一带一路”倡议、推动全球治理体系改革等,展现负责任大国担当,寻求互利共赢的国际合作,为世界和平与发展贡献力量。
【新时代以来】在哪里见证了这些变化,有哪些区域性的典型案例?
新时代以来的变化是发生在中国的广袤大地上,从东部沿海到西部内陆,从繁华都市到偏远乡村,都能找到具体的实践案例。
区域性典型案例包括:
- 雄安新区: 作为疏解北京非首都功能、探索人口经济密集地区优化开发模式的重大战略决策,雄安新区从“一张白纸”开始规划建设,体现了高质量发展的理念,在智慧城市、绿色发展、公共服务等方面进行先行先试。
- 粤港澳大湾区: 推动广东、香港、澳门深度合作,建设国际一流湾区和世界级城市群。在科技创新(如深圳南山、东莞松山湖)、产业升级、基础设施互联互通、规则衔接等方面取得了显著进展。
- 浙江“千村示范、万村整治”工程: 这是推动美丽乡村建设和乡村振兴的生动实践。通过持续改善农村人居环境,发展乡村产业,提升乡村治理水平,将许多曾经落后的村庄变成了宜居宜业的美丽乡村。
- 福建三明医改: 在医疗卫生领域改革方面具有全国示范意义。通过药品耗材集中采购、薪酬制度改革等,有效控制了医疗费用过快增长,减轻了群众就医负担,提高了医务人员的积极性。
- 贵州毕节: 作为曾经贫困人口最多的地区之一,毕节是脱贫攻坚的一个缩影。通过易地搬迁、产业扶贫(如发展特色农业、旅游业)、教育帮扶等多种方式,数百万群众摆脱了贫困,山区的面貌发生了翻天覆地的变化。
- 库布其沙漠: 内蒙古鄂尔多斯库布其沙漠的治理是生态文明建设的典范。通过科技治沙、产业化治沙,将一片曾经的不毛之地变成了绿洲,为全球荒漠化治理贡献了中国经验。
- 秦岭: 秦岭生态环境保护是中央环保督察推动地方落实主体责任、加强生态文明建设的典型案例。对涉及违规开发的别墅项目进行拆除整治,彰显了保护重要生态屏障的坚定决心。
- 上海浦东: 继续承担着高水平改革开放的试验田作用,在金融开放、科技创新、城市治理现代化等方面进行探索,成为引领高质量发展的排头兵。
这些区域性的案例只是冰山一角,新时代以来的政策举措在全国范围内都得到了深入实施,并在不同区域结合当地实际形成了各具特色的实践模式。从大气污染治理重点城市(如京津冀周边)PM2.5浓度的显著下降,到长江经济带沿线“共抓大保护、不搞大开发”带来的生态改善,再到东北老工业基地的转型升级探索,无不体现着这些变革的广度和深度。
【新时代以来】如何加强和改进党的领导和国家治理?
加强和改进党的领导是新时代各项事业取得成就的根本保证,而提升国家治理能力则是实现国家现代化的关键。新时代以来,在这方面采取了多项具体行动:
- 坚持和完善党的领导: 强调党是最高政治领导力量,把党的领导落实到国家治理的各领域各方面各环节。健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系。
- 深化党和国家机构改革: 这是重塑党政机构职能体系的深刻变革。通过改革,优化了机构设置和职能配置,理顺了职责关系,提高了行政效率和治理能力。例如,组建了国家市场监督管理总局、自然资源部、生态环境部、国家卫生健康委员会等一批新的机构。
- 推进全面依法治国: 构建以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,深化司法体制改革,建设法治政府、法治社会。提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。例如,通过了一系列重要法律,如民法典、国家安全法、外商投资法等。
- 健全监督体系: 构建党内监督为主导,各类监督贯通协调的体制机制。深化国家监察体制改革,设立国家监察委员会,与纪委合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员的监督全覆盖。
- 加强基层治理: 推动治理重心下移,加强城乡社区治理体系建设,健全基层群众自治机制,推广网格化管理、清单式服务等模式,提升基层服务和治理能力。
- 推进治理能力现代化: 强调运用大数据、人工智能等现代信息技术提升治理的科学化、精细化、智能化水平。例如,“互联网+政务服务”的广泛应用,提高了政务效率。
- 强化干部队伍建设: 坚持党管干部原则,突出政治标准,健全选贤任能的体制机制。加强干部教育培训,提高干部特别是领导干部适应新时代新要求的能力。开展不担当不作为专项整治等,激励干部干事创业。
这些举措共同构成了新时代加强和改进党的领导、提升国家治理能力现代化的具体路径。它们既有制度层面的顶层设计,也有实践层面的具体落实,相互支撑,形成合力,为实现国家长期稳定和发展目标提供了坚实保障。