【尹锡悦戒严】非常戒严事件：一场短暂而剧烈的政治风暴
2024年12月3日晚间，韩国总统尹锡悦突然宣布在全国范围内实施“非常戒严”，这一举动在韩国政坛和全社会引发了前所未有的震动。这场突如其来的事件，从宣布到被国民议会解除，仅仅持续了数小时，但其影响却极为深远。本文将围绕这一震惊世界的事件，详细解答围绕“尹锡悦戒严”产生的各类关键疑问。
什么是尹锡悦宣布的“非常戒严”？
是什么？ 尹锡悦总统于2024年12月3日晚10时27分（韩国时间）通过电视直播向全国发表紧急讲话，宣布即刻依据宪法第77条第一款在韩国全境实施“非常戒严”。
这份非常戒严令主要包含以下内容：
- 国民议会被解散，一切政治活动（包括政党活动、集会、示威等）被禁止。
- 所有媒体、出版物、广播以及社交媒体平台的内容都将受到严格管制和审查。
- 工人的罢工和学生的抗议活动被禁止。
- 将成立紧急管制司令部，负责监督和执行戒严令。
- 军队将被动员以维持公共秩序和安全。
韩国宪法规定的戒严分为两种：警备戒严和非常戒严。警备戒严是在发生内乱或外敌威胁时，为维护公共秩序而实施的；非常戒严则是在发生战事、事变或类似的国家紧急状态下，为维持公共秩序而实施的，权力限制更为严厉，甚至可以暂时中止宪法规定的部分公民权利，并要求国民议会通过或追认。
尹锡悦宣布的是限制性更强的“非常戒严”，其内容指向了对现有民主制度核心——立法机构和公民基本权利的直接干预。
为什么尹锡悦突然宣布实施非常戒严？
为什么？ 在其电视讲话中，尹锡悦总统给出了宣布非常戒严的官方理由。他声称，这是为了应对“亲朝鲜的共产主义势力”试图通过“反国家活动”和“虚假信息宣传”来“颠覆自由民主体制”，并指责这些势力“阻碍政府施政”、“破坏经济”，使国家陷入空前危机。他将国民议会描述为被这些势力控制的“傀儡”，无法正常运作。
然而，外界普遍认为，其深层原因与当时的政治背景密切相关：
- 严重的政治僵局： 尹锡悦总统自上任以来，其执政党在国民议会一直是少数派，最大在野党共同民主党占据多数席位，导致政府提案难以通过，总统的各项政策推行受阻。这种府会之间的严重对立和政治僵局持续已久。
- 低迷的民意支持： 尹锡悦总统的民意支持率长期处于低位，且面临多项争议，包括第一夫人相关的负面新闻以及其施政方向引发的不满。
- 法律风险： 共同民主党主导的国民议会正在推动一项法案，旨在成立一个特别检察官小组，调查第一夫人金建希女士涉嫌操纵股价的旧案。此外，议会还可能推动对总统进行弹劾的程序，这可能对尹锡悦构成严重的法律和政治威胁。
因此，许多分析人士认为，宣布非常戒严是尹锡悦总统为了绕开国民议会、巩固自身权力、摆脱政治困境乃至避免可能的法律追责而采取的极端手段。官方宣称的理由被普遍视为掩盖真实意图的借口。
非常戒严在哪里开始实施，军队部署了多少？
哪里/多少？ 尹锡悦总统宣布的是在“全国范围”内实施非常戒严，这意味着理论上戒严令效力覆盖韩国全境。不过，在戒严令宣布后的极短时间内，军队的部署和实际控制主要集中在一些关键的地点：
- 国民议会大楼： 大量军警迅速包围和控制了位于首尔汝矣岛的国民议会大楼，阻止议员进入或离开。
- 主要政党总部： 包括共同民主党等主要在野党的中央党部也遭到军警的控制或封锁。
- 媒体机构： 韩国主要电视台（如KBS、MBC、SBS）、通讯社（如韩联社）以及主要报社等媒体机构也出现了军警的部署，并试图限制其新闻报道。
- 首尔市中心及重要集会场所： 虽然没有大规模的普遍街头部署，但在首尔市中心等可能发生集会和示威的关键区域，也增加了警力和军力戒备。
关于具体的军队“多少”人被部署，官方没有给出确切的数字。但从现场画面和各方报告来看，涉及的军警规模是相当可观的，足以迅速控制上述重要设施。这并非是普遍的街头巡逻，而是针对特定政治目标和敏感地点进行的重点部署。
非常戒严是如何宣布和实施的？
如何/怎么？
- 秘密准备与突然宣布： 据后来的报道，这项非常戒严的决定是在极小的圈子内秘密做出的。直到12月3日晚间，总统办公室的高层和部分军事指挥官才得知这一计划。宣布过程极为突然，通过总统的电视直播讲话直接面向全国发布，绕过了常规的政府决策流程和与内阁成员的充分协商。
- 同步军事行动： 就在总统讲话播出的同时或稍早，部署命令已经下达，军队和武警部队立即向预定的关键目标地点移动，包括国民议会、政党总部、媒体机构等。行动迅速且具有突然性，意在快速控制局面，不给反对者反应时间。
- 设立管制机构： 戒严令同时宣布成立了“紧急管制司令部”，由陆军参谋总长朴安洙担任司令官，负责具体执行戒严命令，指挥军事力量和协调各部门。
- 试图控制信息流： 戒严部队抵达媒体机构，试图控制新闻内容，阻止反对戒严的报道和信息的传播，实行严格的审查。
整个过程呈现出一种突袭和强行推进的特点，试图利用军事力量快速建立对国家政治和信息枢纽的控制。
非常戒严持续了多久，如何被解除？
持续多久？ 这次非常戒严从宣布到解除，仅仅持续了大约四个小时。具体时间线如下：
- 12月3日晚10时27分：尹锡悦总统宣布全国实施非常戒严。
- 12月3日晚11时左右：国民议会收到戒严消息，议长禹元植紧急召集议员返回议会。
- 12月4日凌晨零时左右：足够多的议员返回议会，开始准备召开紧急全体会议。
- 12月4日凌晨1时左右：国民议会紧急全体会议召开。
- 12月4日凌晨1时22分：国民议会以压倒性多数投票通过了解除非常戒严的决议案。
- 12月4日凌晨约2时20分：总统尹锡悦在国民议会通过解除案后，宣布解除非常戒严。
如何被解除？
根据韩国宪法第77条第三款规定：“总统宣布戒严时，须立即通知国民议会；总统宣布或扩张戒严时，国民议会以在籍议员过半数赞成可以要求解除戒严，总统须依此解除。”
正是依据这一宪法条款，国民议会迅速采取了行动：
- 紧急召集议员： 国民议会议长禹元植在得知戒严消息后，立即通过各种渠道紧急召集散在全国各地的议员返回议会大楼。许多议员连夜驱车或搭乘高速列车赶回首尔。
- 冲破阻碍进入议会： 尽管议会大楼被军队包围，但议员们凭借其身份和公民的支持，设法突破了军警的封锁线，进入了议会大楼。
- 召开紧急会议： 在凑足了法定人数（超过在籍议员一半）后，国民议会紧急召开了全体会议。会议过程异常迅速且目标明确。
- 压倒性多数投票： 在紧急会议上，国民议会对解除戒严的决议案进行了表决。结果是压倒性的：在总共300个议席中，共有190名议员参加了投票（主要是在野党议员），所有190人全部投了赞成票，无人反对或弃权。这一结果远远超过了宪法规定的“在籍议员过半数”（即151票）的要求。
- 总统宣布解除： 面对国民议会以宪法赋予的权力做出的压倒性决定，尹锡悦总统被迫遵从宪法规定，于投票结果出炉后不久，宣布解除非常戒严令。
这次事件充分展现了韩国宪法对总统权力的制约，以及在野党和公民社会在维护民主制度方面的决心和行动力。
事件的直接影响和后续
尽管非常戒严只持续了短短几小时，但其影响是巨大的。
- 总统权威受到重创： 尹锡悦总统的这一行为被普遍视为对民主宪政秩序的严重破坏，其政治信誉和领导力遭受了前所未有的质疑和打击。
- 在野党地位增强： 国民议会在此次事件中展现出了坚决抵抗非法行政命令并成功维护宪法权威的能力，极大地提升了在野党的影响力和公众支持。
- 可能面临弹劾： 许多政党和公民团体公开呼吁弹劾尹锡悦总统，认为其宣布非常戒严的行为已经构成违反宪法的严重罪行。弹劾程序在事后被迅速启动。
- 社会恐慌与愤怒： 戒严消息传出后，韩国社会一度陷入恐慌，随后是对总统行为的强烈愤慨和抗议。
- 戒严司令官被逮捕： 戒严令解除后，紧急管制司令官、陆军参谋总长朴安洙因涉嫌“叛乱重要人物罪”等被军方检方逮捕，显示出对此事件的严肃追责。
总而言之，尹锡悦宣布的非常戒严事件是一次在韩国宪政史上极为罕见的尝试以军事手段解决政治危机的事件，但由于其仓促的宣布、缺乏支持的理由以及韩国宪法和民主制度的韧性，它在极短时间内便宣告失败，并对尹锡悦总统的政治生涯造成了毁灭性的打击。
