引言
在数字化时代，公共数据资源作为国家基础性战略资源，对于促进经济转型升级、提升社会治理能力、激发市场创新活力具有重要意义。为深入贯彻国家关于加快数字经济发展的战略部署，现就加快公共数据资源开发利用提出以下意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，以推动高质量发展为目标，加快构建统一开放、竞争有序的公共数据资源开发利用体系，为数字中国建设提供有力支撑。
二、主要任务
（一）加强公共数据资源汇聚整合
1. 建立统一数据标准：制定和完善公共数据资源分类、编码、格式等标准，确保数据资源的规范性、一致性和可互操作性。
2. 推进数据共享交换：依托政务数据共享交换平台，打破部门壁垒，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据互联互通。
3. 强化数据质量管理：建立健全数据质量管理制度，加强对数据完整性、准确性、时效性的监控和评估，确保数据资源的高质量。
（二）深化公共数据资源开放利用
1. 扩大数据开放范围：除涉及国家安全、商业秘密和个人隐私等不宜开放的数据外，原则上应全部向社会开放。
2. 丰富数据开放形式：提供原始数据、数据接口、数据沙箱等多种开放方式，满足不同用户群体的需求。
3. 鼓励社会创新应用：支持企业、科研机构和社会组织利用开放数据开展创新应用，推动形成数据驱动的创新生态。
（三）促进公共数据资源安全有序流动
1. 完善数据交易机制：探索建立公共数据资源市场化交易机制，明确交易规则、定价机制和监管措施。
2. 加强数据安全保护：建立健全数据安全管理制度和技术防护措施，确保数据在采集、存储、处理、传输和使用过程中的安全。
3. 强化数据监管执法：加大对数据违法违规行为的查处力度，维护良好的数据市场秩序。
（四）优化公共数据资源开发利用环境
1. 完善政策法规体系：加快制定和完善公共数据资源开发利用相关的法律法规和政策措施。
2. 加强人才培养引进：加大对数据科学、大数据技术等领域人才的培养和引进力度，为公共数据资源开发利用提供人才保障。
3. 推动产业协同发展：加强与数字经济相关产业的协同发展，形成数据驱动、产业融合的发展格局。
三、保障措施
- 加强组织领导：成立公共数据资源开发利用工作领导小组，统筹协调推进相关工作。
- 加大资金投入：设立公共数据资源开发利用专项资金，支持数据汇聚整合、开放利用、安全保障等项目建设。
- 强化宣传引导：加大公共数据资源开发利用的宣传力度，提高社会各界对数据资源价值的认识和重视程度。
- 加强评估考核：建立公共数据资源开发利用工作评估考核机制，定期对各地各部门工作进展情况进行评估考核。
结语
加快公共数据资源开发利用是推动数字经济高质量发展的重要举措。各级各部门要高度重视，切实增强责任感和使命感，以更加务实的作风、更加有力的措施，推动公共数据资源开发利用工作取得更大成效。
