中野区議会は、中野区の最高意思決定機関である区民の代表者からなる議決機関です。区民の福祉向上のため、様々な区の課題について議論し、意思を決定しています。ここでは、中野区議会に関する具体的な疑問に答える形で、その実像に迫ります。
中野区議会とは何ですか？その役割・権限は何ですか？
中野区議会は、中野区の意思決定を行う議決機関です。区民から選挙によって選ばれた議員によって構成されています。区長をはじめとする区の執行機関（区役所の組織）に対するチェック機能を持つとともに、区の進むべき方向性を決定する重要な役割を担っています。
主な役割・権限
- 条例（区のルール）の制定・改正・廃止: 区民の生活に関わる様々なルールを定めます。
- 予算の決定: 区がどのような事業に、どれだけの税金を使うかを決定します。
- 決算の認定: 前年度の予算が計画通り執行されたかをチェックし、適正であったかを認定します。
- 重要な契約の締結や財産の取得・処分に関する同意: 多額の税金が使われる契約などについてチェックします。
- 区の事務に関する調査・検査: 区の仕事が適正に行われているかを調査します。
- 区長等の不信任決議: 区長が区政運営を適切に行えていないと判断した場合、不信任決議を行うことができます。
- 国や東京都への意見書の提出: 区政に関わる課題について、国や東京都に意見を表明し、改善を求めます。
- 副区長や各種委員会の委員などの選任に対する同意: 区長が人選した重要な役職者について同意を与えます。
中野区議会はどこにありますか？議場はどこですか？
中野区議会は、東京都中野区中野四丁目8番1号にある中野区役所の本庁舎の中にあります。
議場の場所は、区役所本庁舎の9階です。傍聴席も備えられており、定例会や臨時会などの本会議を傍聴することができます。委員会室も区役所内に設けられており、専門的な審査が行われます。
中野区議会議員は何人ですか？任期は何年ですか？
中野区議会の議員定数は、現在42人と定められています。
議員の任期は、4年です。4年ごとに区議会議員選挙が行われ、新しい議員が選出されます。現在の議員は、直近の選挙で選ばれた方々です。
中野区議会議員はどのように選ばれるのですか？
中野区議会議員は、公職選挙法に基づいて行われる選挙によって選ばれます。
中野区では、区全体を一つの選挙区とする大選挙区制（単記非移譲式投票）が採用されています。これは、有権者が候補者のうち一人だけを選んで投票し、得票数の多い上位42名が当選するという仕組みです。中野区内に住所がある有権者が投票できます。
中野区議会はどのように運営され、意思決定を行うのですか？
区議会は、年間を通じて活動していますが、主な活動期間は定例会と臨時会です。
議会の運営
- 定例会: 地方自治法に基づき、通常は年に4回（3月、6月、9月、12月）開かれます。区長から提案された予算案や条例案、区民からの請願などが審議されます。
- 臨時会: 必要に応じて、特定の案件を審議するために随時開かれます。
- 本会議: 全議員が出席して行われる会議で、議案の提案、質疑、討論、採決など、最終的な意思決定が行われる場です。議長が議事を進行します。
委員会の活動
本会議での審議をより効率的かつ専門的に行うため、区議会には委員会が設置されています。多くの議案は、まず委員会で詳しく審査されます。
- 常任委員会: 常に設置されており、特定の分野の区政について専門的に審査を行います。中野区議会には、総務委員会、区民生活委員会、健康福祉委員会、都市建設委員会、文教委員会などがあります（名称や数は変更されることがあります）。所管する部署の予算や条例、事業などについて詳細な審査を行います。
- 特別委員会: 特定の重要な課題について、必要な期間だけ設置される委員会です。
議案は、委員会での審査を経て、本会議で最終的な賛否が問われ、過半数の賛成をもって可決されます。議長、副議長は、議員の中から選挙で選ばれ、議会の運営を統括します。
中野区議会と区長（執行機関）の関係はどうなっていますか？
区議会は議決機関、区長は執行機関であり、両者は車の両輪として区政を運営しています。しかし、お互いをチェックし合う抑制と均衡（チェック・アンド・バランス）の関係にあります。
区長は予算案や条例案を作成し、区議会に提案します。区議会はこれらの提案を審査し、承認または否決します。区長は区議会が決定した予算や条例に基づいて、実際の区政を執行します。一方、区議会は区長の執行状況をチェックし、問題があれば質疑を行ったり、必要な調査を行ったりします。区長が区議会の同意を得なければ任命できないポストがあるなど、人事面でのチェック機能もあります。
このように、区議会は区長が行う行政運営が区民の意思に沿っているか、適正に行われているかを監視し、区政全体が民主的に運営されるように機能しています。
区民は中野区議会にどのように関わることができますか？情報はどうやって得られますか？
中野区議会は区民に開かれた議会を目指しており、様々な方法で区民が関わったり、情報を得たりすることができます。
区民の関わり方
- 議会の傍聴: 定例会や臨時会の本会議、および一部の委員会は、原則として区民に公開されており、傍聴することができます。議会の場で議論がどのように行われているかを直接見ることができます。傍聴の受付方法などは、区議会のウェブサイトで確認できます。
- 請願・陳情: 区政に関する要望がある場合、請願や陳情として区議会に提出することができます。請願は、議員の紹介が必要ですが、陳情は紹介議員が不要です。提出された請願・陳情は、所管の委員会で審査され、本会議で採択か不採択かが決定されます。採択されたものは、区長などの執行機関に送られ、区政に反映されるよう努力されます。
情報の入手方法
- 中野区議会ホームページ: 区議会の公式ウェブサイトで、会議の開催日程、議案、議事録、議員名簿や会派構成、委員会の活動状況など、最新かつ詳細な情報を得ることができます。過去の議事録も公開されています。
- 議会だより: 区議会の活動を区民に分かりやすく伝えるための広報紙が発行されています。区の広報と一緒に配布されるか、ウェブサイトでも閲覧できます。
- 議事録の閲覧: 区役所や区立図書館などで、議会の会議録を閲覧することができます。
これらの方法を通じて、区民は中野区議会の活動を知り、また自身の意見や要望を区政に反映させるための行動を起こすことが可能です。中野区議会は、区民一人ひとりの声が区政に反映されるよう、その機能を果たしています。
